Comisia Europeană a decis să ia măsuri legale împotriva Suediei pentru neimplementarea RED III în ceea ce privește simplificarea și scurtarea procedurilor de autorizare (ATR) pentru proiectele de energie regenerabilă.
„CE a decis să trimită Suedia în fața Curții de Justiție a Uniunii Europene cu o solicitare de a impune sancțiuni financiare în conformitate cu articolul 260 alineatul (3) din TFUE pentru netranspunerea în legislația națională a normelor recente ale UE de accelerare a procedurilor de autorizare pentru instalațiile de energie regenerabilă, introduse prin Directiva (UE) 2023/2413 de modificare a Directivei (UE) 2018/2001 privind promovarea energiei din surse regenerabile”, se arată într-un comunicat al CE.
Suedia era obligată să transpună până la 1 iulie 2024 un prim set de prevederi ale Directivei, care prevede simplificarea și scurtarea autorizării pentru proiectele de energie regenerabilă. Comisia a trimis Suediei o scrisoare de punere în întârziere în septembrie 2024 și un aviz motivat în februarie 2025 pentru lipsa notificării vreunei măsuri de transpunere. Până în prezent, la mai mult de un an de la expirarea termenului de transpunere, Suedia încă nu a notificat nicio măsură de transpunere. Nenotificarea măsurilor de transpunere poate fi urmărită penal și amendată în temeiul articolului 260 alineatul (3) din TFUE, deoarece se consideră că nu a avut loc nicio transpunere. Prin urmare, Comisia trimite Suedia în fața Curții de Justiție a Uniunii Europene.
Promovarea energiei regenerabile este crucială pentru calea Europei către neutralitatea carbonului și un element cheie al Pactului verde european, precum și al planului REPowerEU. În calitate de gardian al tratatelor, Comisia trebuie să asigure transpunerea completă și corectă a legislației UE în legislația națională. În ceea ce privește aplicarea Directivei (UE) 2023/2413, Comisia a inițiat până în prezent proceduri de încălcare a dreptului comunitar împotriva tuturor celor 27 de state membre pentru ne-notificarea măsurilor de transpunere completă a directivei până la termenul limită de 1 iulie 2024.
Directiva (UE) 2023/2413 a modificat Directiva (UE) 2018/2001 pentru a crește utilizarea energiei regenerabile în Uniune ca mijloc de creștere a independenței energetice, în special după războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei, pentru a reduce prețurile la energie și pentru a decarboniza sectorul energetic. Directiva (UE) 2023/2413 a intrat în vigoare în noiembrie 2023 și are două termene- limită de transpunere: majoritatea prevederilor sale trebuiau transpuse până la 21 mai 2025, dar unele dintre ele, referitoare la procedurile de autorizare pentru proiectele de energie regenerabilă, trebuiau transpuse în legislația națională până la 1 iulie 2024. Aceste prevederi includ măsuri de simplificare și accelerare a procedurilor de autorizare atât pentru proiectele de energie regenerabilă, cât și pentru proiectele de infrastructură necesare pentru integrarea capacității suplimentare în sistemul electric. De asemenea, acestea includ termene clare pentru procedurile de acordare a autorizațiilor vizând tehnologii sau tipuri specifice de proiecte, consolidarea rolului punctului unic de contact pentru cereri și prezumția că proiectele de energie regenerabilă și infrastructura rețelei aferente sunt de interes public major.
În temeiul articolului 258 din Tratatul privind funcționarea UE (TFUE), dacă statul membru în cauză nu se conformează avizului motivat în termenul stabilit de Comisie, aceasta din urmă poate sesiza Curtea de Justiție a Uniunii Europene. În plus, în temeiul articolului 260 alineatul (3) din TFUE, Comisia poate solicita Curții de Justiție a UE să impună sancțiuni financiare statelor membre care nu și-au îndeplinit obligația de a notifica măsurile de transpunere a unei directive legislative.
Procedura începe cu o scrisoare de punere în întârziere, prin care Comisia Europeană informează statul membru cu privire la presupusa nerespectare a legislației UE și îl invită să își prezinte observațiile într-un anumit termen. În cazul în care statul membru nu oferă un răspuns satisfăcător sau nu remediază situația, Comisia poate emite un aviz motivat – o declarație detaliată care prezintă temeiurile și argumentele juridice ale presupusei încălcări și acordă un termen final pentru conformare.
În cazul în care statul membru continuă să nu își respecte obligațiile după această etapă, Comisia poate sesiza Curtea de Justiție a Uniunii Europene în temeiul articolului 258 din TFUE, solicitând o hotărâre oficială care să confirme încălcarea. În cazul în care încălcarea se referă la necomunicarea măsurilor de transpunere a unei directive, Comisia poate, în temeiul articolului 260 alineatul (3) din TFUE, să însoțească această sesizare cu o cerere de sancțiuni financiare – permițând impunerea de sancțiuni încă de la prima hotărâre a Curții.
În cazurile în care Curtea constată o încălcare, iar statul membru continuă să nu se conformeze, Comisia se poate adresa din nou Curții, în temeiul articolului 260 alineatul (2) din TFUE, pentru a solicita impunerea de amenzi forfetare sau zilnice până la respectarea deplină a legislației. Acest proces etapizat reflectă rolul dublu al Comisiei de gardian al tratatelor și de aplicator final al legislației UE, asigurându-se că directive precum RED III sunt transpuse și puse în aplicare în mod eficient în toate statele membre.
În prezent, România are 14 cazuri active de încălcare a dreptului comunitar în domeniul energiei.
