Ministerul Energiei a publicat în dezbatere publică proiectul de Hotărâre privind normele de concesionare a perimetrelor eoliene offshore din Marea Neagră, împreună cu documentația care va sta la baza viitoarelor proceduri competitive. Pachetul include normele de concesionare, contractul-model, metodologia de evaluare a ofertelor, metodologia privind redevențele și taxele și termenii de referință. Adoptarea acestui act este necesară pentru lansarea primei proceduri competitive de concesionare a perimetrelor eoliene offshore din sectorul românesc al Mării Negre.

Cine poate intra în cursă?

Procedura va fi deschisă atât operatorilor economici individuali, cât și asocierilor și consorțiilor. Candidații vor trebui să demonstreze capacitate tehnică și profesională, capacitate economică și financiară, experiență relevantă și îndeplinirea criteriilor de eligibilitate și integritate. Precalificarea se va face pe principiul „admis/respins”, iar numai ofertanții care trec această etapă vor putea depune oferta propriu-zisă.

Documentele permit participarea prin consorții și structuri SPV și iau în calcul experiența în proiecte eoliene offshore, infrastructură energetică de mari dimensiuni, proiecte offshore comparabile și infrastructură maritimă sau industrială relevantă.

În urmă cu câteva săptămâni, Ministerul Energiei a propus pentru concesionare șase perimetre și zone de dezvoltare eoliană offshore, cu o capacitate estimată cumulată de 11,5 GW și o suprafață de aproximativ patru mii de kilometri pătrați în sectorul românesc al Mării Negre.

Pentru prima rundă apare și posibilitatea ca unui ofertant, individual sau împreună cu entități din același grup, să îi fie atribuit cel mult un perimetru.

Cum vor fi alese ofertele câștigătoare?

Atribuirea nu va fi o simplă competiție de preț. Evaluarea va urmări capacitatea de implementare, realismul proiectului, sustenabilitatea financiară, utilizarea eficientă a perimetrului și contribuția economică și industrială.

Metodologia pune accent explicit pe proiecte viabile și bancabile, capabile să ajungă la închidere financiară și la implementare efectivă.

În componenta financiară apare și premiumul de concesiune, ofertat opțional. În grila publicată, acesta poate aduce maximum 20 de puncte, în timp ce fermitatea resurselor financiare pentru etapa de dezvoltare valorează 12 puncte, iar robustețea planului financiar și coerența cu oferta tehnică alte 8 puncte. Premiumul va fi plafonat prin documentația de atribuire.

În paralel, documentele introduc criterii care merg dincolo de proiectul propriu-zis. Contractul prevede raportarea originii componentelor principale și include obligații privind reziliența lanțurilor de aprovizionare, sustenabilitatea și dezvoltarea competențelor pentru tehnologiile net-zero.

Fără garanții de racordare sau acces la eventuale scheme de sprijin

Câștigătorul primește dreptul de utilizare a perimetrului pentru dezvoltarea, construirea și exploatarea proiectului eolian offshore, în condițiile stabilite prin procedura competitivă și prin contract. Atribuirea perimetrului nu echivalează cu obținerea automată a racordării. Normele precizează că informațiile privind racordarea la rețea și posibilele opțiuni de conectare au caracter orientativ și nu conferă un drept ferm sau o poziție garantată de racordare.

Tot separat va fi tratat și eventualul mecanism de sprijin. Termenii de referință prezintă concesiunea ca primă etapă și menționează posibilitatea unui contract pentru diferență, însă precizează că mecanismul de sprijin va fi reglementat distinct.

Contractul permite și optimizarea tehnică a proiectului. Este prevăzută posibilitatea de overplanting, adică instalarea unei puteri mai mari decât capacitatea de racordare contractată, cu condiția ca puterea evacuată în rețea să rămână în limita capacității contractate și cu aprobările necesare.

Obligații care vin la pachet cu concesiunea

Concesionarul va prelua obligații pentru întreg ciclul de viață al proiectului, de la dezvoltare până la exploatare și desființare. Contractul prevede respectarea parametrilor asumați prin ofertă, constituirea garanțiilor, transmiterea de date și raportări către Ministerul Energiei și obligații privind protecția mediului și dezafectarea instalațiilor.

Durata contractului poate ajunge la 30 de ani, cu o singură prelungire de maximum 10 ani. Dezafectarea este inclusă în durata concesiunii, iar contractul cere actualizarea planului de desființare cu cel puțin cinci ani înainte de încetarea exploatării comerciale și finalizarea lucrărilor înainte de expirarea contractului.

Și regimul financiar este construit pe etapele proiectului. Documentele prevăd redevență offshore în exploatare, taxă pentru etapa de dezvoltare, taxă pentru etapa de exploatare, garanții financiare și premium de concesiune. Baza de calcul a redevenței pornește de la veniturile din exploatarea comercială și poate include, în condițiile metodologiei, venituri din vânzarea energiei, diferențe încasate prin CfD, garanții de origine și anumite venituri asociate activităților co-localizate.

Calendarul rundelor nu este însă fixat încă. Ministerul va putea stabili ritmul procedurilor în funcție de disponibilitatea perimetrelor, capacitatea de racordare la rețea, obiectivele naționale privind energia regenerabilă și condițiile tehnice și economice aplicabile.

Prin documentele puse acum în consultare, România își definește pentru prima dată mecanismul concret prin care va selecta dezvoltatorii pentru perimetrele eoliene offshore. Următorii pași vor ține de forma finală a documentației, de parametrii economici ai concesiunii și de calendarul primei runde de atribuire.

Propunerile și observațiile pot fi transmise până la 27 august 2026, iar documentele sunt disponibile pe site-ul Ministerului Energiei.