Modificările recente în factura de energie electrică – introduse prin Ordonanța de Urgență nr. 35/2025 – vin cu un nou set de obligații tehnice și administrative pentru furnizori care să permită funcționarea unui mecanism de sprijin pentru consumatorii vulnerabili. Concret, furnizorii pregătesc noile modele de facturi care vor include un cod de bare special. În paralel, Asociația Furnizorilor de Energie Electrică din România – AFEER atrage atenția asupra celor 6 miliarde de lei în costuri nerecuperate din trecut și cere o dezbatere publică responsabilă și mai bine informată.
Începând cu luna iulie 2025, consumatorii casnici de energie electrică vor primi facturi modificate, adaptate pentru a reflecta noul sistem de sprijin aprobat prin Ordonanța de Urgență nr. 35/2025. Este vorba despre implementarea unui voucher de energie în valoare de 50 de lei pe lună, care va fi acordat până în martie 2026 persoanelor singure cu venituri sub 1.940 lei/lună și familiilor cu venit net lunar pe membru mai mic de 1.784 lei. Sprijinul se adresează strict celor care se încadrează în definiția consumatorilor vulnerabili și care se regăsesc pe listele oficiale transmise de autorități.
Pentru ca mecanismul să poată funcționa, furnizorii sunt obligați să dezvolte și să implementeze noi modele de facturi care să includă un cod de bare special. Acesta va apărea pe ultima pagină a tuturor facturilor emise pentru consumatorii casnici, dar va fi funcțional doar pentru consumatorii eligibili, permițând plata parțială prin rețeaua oficiilor poștale, utilizând voucherul electronic de energie.
Printr-un comunicat de presă, AFEER atrage atenția că este pentru a „douăzecea oară” în ultimii ani când furnizorii sunt nevoiți să modifice infrastructura de facturare, cu eforturi și costuri semnificative, suportate integral de companii. „Aceste modificări presupun costuri semnificative, costuri pe care nimeni nu le decontează. De asemenea, nici sumele de bani pe care furnizorii le-au împrumutat de la bănci pentru a susține aceste scheme în numele statului nu au fost recuperate”, avertizează Laurențiu Urluescu, președintele AFEER.
Miliarde de recuperat de la stat
Problema restanțelor din perioada schemelor de plafonare-compensare rămâne nerezolvată: peste 6 miliarde de lei sunt încă de recuperat de la stat, în condițiile în care ultimele decontări validate de ANRE vizează luna ianuarie 2024. În acest context, nemulțumirea furnizorilor este justificată nu doar de aspectele financiare, ci și de imaginea publică deteriorată, în ciuda rolului esențial jucat în menținerea stabilității sectorului energetic în ultimii ani.
“Noi, furnizorii – și, în general, întregul sector energetic – am fost alături de autorități ori de câte ori a fost nevoie. Din păcate, ne aflăm din nou într-o situație complicată și sensibilă, iar acuzațiile se îndreaptă, ca de obicei, către furnizori. Dacă există un caz punctual in care unul dintre furnizori greșește, este normal să fie tras la răspundere. Dar nu este corect să fie incriminată întreaga breaslă”, subliniază Urluescu.
Piața este acum liberă, se re-lansează competiția
AFEER își reafirmă sprijinul pentru o piață concurențială, transparentă și predictibilă, în care consumatorii să fie bine informați, iar furnizorii să poată opera în condiții corecte. Eliminarea schemelor de plafonare a readus primele semnale de relansare a concurenței în piață, odată cu apariția unor oferte comerciale îmbunătățite. “Ne bucură faptul că, la foarte puțin timp după eliminarea schemei de plafonare / compensare, au început să apară primele semne ale relansării competiției – furnizorii își îmbunătățesc ofertele pentru consumatori”, afirmă Laurențiu Urluescu.
Formal, piața de energie electrică a fost liberalizată în două etape, de la 1 ianuarie 2014, consumatorii non-casnici, respectiv de la 1 ianuarie 2018, clienții casnici. În documentul citat, AFEER afirmă că „la 1 ianuarie 2021 liberalizarea pieței a fost reconfirmată și consolidată, marcând o nouă etapă de funcționare în condiții de concurență reală”. Din 4 octombrie 2021 și până la 1 iulie 2025, în baza Ordonanței de Urgență nr. 118/2021, s-au introdus și au funcționat schemele de plafonare și compensare a facturilor la energie electrică și gaze naturale. Furnizorii insistă că “prețul energiei electrice furnizate consumatorilor a fost și rămâne stabilit de piață, atât înainte, cât și după eliminarea subvențiilor. În practică, asta înseamnă că începând din 2018 prețul pentru majoritatea consumatorilor din România era stabilit de dinamica reală din piața internă, precum și de evoluțiile din piețele europene cu care România este interconectată.”
Potrivit AFEER, crizele economice și geopolitice din ultimii ani au determinat o volatilitate accentuată a prețurilor la energia electrică. Pe Piața Centralizată pentru Contracte Bilaterale – LE-FLEX, prețul mediu al produsului bandă (livrare constantă orară) a fost de 755 lei/MWh în 2023, a scăzut la aproximativ 507 lei/MWh în 2024, iar în iunie 2025 a urcat din nou la circa 620 lei/MWh, reprezentând o creștere de peste 20% față de media anului precedent. În plus, contractele recente pentru semestrul II din 2025 și pentru anul 2026 indică prețuri ce depășesc 600 lei/MWh.
Aceste evoluții de pe piața angro se reflectă direct în facturile consumatorilor finali, explică AFEER. Aceștia suportă nu doar costul energiei active, ci și o serie de componente reglementate și fiscale: tarife de transport și distribuție, tariful pentru serviciul de sistem, certificate verzi, contribuția pentru cogenerare, contribuția CfD, accize, TVA, precum și costurile asociate profilării consumului și dezechilibrelor din sistem.